La movilidad de personas en el marco del sistema de la integración centroamericana durante los años 2014-2018

Esteban Vargas Mazas

Resumen


En este artículo se estudian las respuestas jurídicas del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) ante la coyuntura de personas en movilidad, en particular durante el periodo 2014-2018. Para ello, se estudiará el diseño institucional del SICA, sus órganos competentes en materia de movilidad de personas y su abordaje de la libertad de circulación de personas. También, se analizarán las actuaciones más relevantes gestadas en su marco y que revelan los desafíos del proceso de integración centroamericano.

Abstract: This article studies the legal responses of the Central American Integration System (SICA) with regards to mobility rights during the years 2014-2018. For this purpose, we will study SICA’s institutional arrangements, its competent organs regarding mobility rights and their approach of freedom of movement. In addition, we will stress the most relevant actions adopted within its framework and that reveal some of the challenges that the Central American integration process is facing.

Keywords: circulation, regional integration, mobility rights, Central America, SICA.

Résumé : Dans cet article on étudie les réponses juridiques du Système d’intégration centraméricain (SICA) en matière de la mobilité de personnes, en particulier pendant la période 2014-2018. Pour ce faire, on examine la conception institutionnelle du SICA, ses organes compétents dans le domaine de la mobilité des personnes et son approche de la libre-circulation des personnes. On analyse aussi les actions adoptées en son sein et qui révèlent les défis du processus d’intégration en Amérique centrale.

Mots-clés : circulation, intégration régionale, mobilité des personnes, Amérique centrale, SICA.


Palabras clave


circulación, integración, movilidad, Centroamérica, migración, SICA.

Texto completo:

PDF

Referencias


Acuña González, Guillermo, 2019, Déjennos pasar. Migraciones y trashumancias en Centroamérica, Madrid, Amargor Ediciones.

Acuña González, Guillermo, 2010, Migración de niños, niñas y adolescentes, derechos humanos y trabajo infantil. Los nuevos actores en la migración y su incorporación al mercado de trabajo en la región: algunos elementos para su análisis, San José, Defensa de Niñas y Niños Internacional. Sección Costa Rica-Plataforma Subregional sobre Trabajo Infantil y Adolescente.

Alfaro, José Miguel, 1982, “La integración como instrumento de desarrollo”, Centroamérica: Condiciones para su integración, San José, EUNED, p. 122.

Altmann Borbón, Josette, 2011, “Entre la unión y la desunión: alcances y limitaciones de la integración centroamericana”, IdeAs, núm. 1, disponible en: http://journals.openedition.org/ideas/85, DOI: 10.4000/ideas.85, última consulta: 28 mayo 2019.

Blanco Fonseca, Víctor Hugo, 2014, “Integración formal, integración real y sociedades civiles en la Centroamérica actual”, Centroamérica: Casa común e integración regional, San José, Lara Segura & Asociados, pp. 73-85.

Boucobza, Isabelle, 2017, La gouvernance administrative européenne, Paris, Dalloz. (Connaissance du droit)

Chueca Sancho, Ángel y Pascual Aguelo Navarro, 2013, “Contenido y límites del ius migrandi”, Revista Electrónica Iberoamericana, vol. 7, núm. 2, pp. 1-10.

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), 1994, El regionalismo abierto en América Latina y el Caribe. La Integración Económica al servicio de la transformación productiva con equidad, Santiago de Chile, Naciones Unidas-Comisión Económica para América Latina y el Caribe.

Comisión Europea, 2001, “La gobernanza europea-Un libro blanco”, Diario Oficial de las Comunidades Europeas, núm. 287, pp. 0001-0029.

Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 2015, Derechos humanos de migrantes, refugiados, apátridas, víctimas de trata de personas y desplazados internos: normas y estándares del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, OEA/Ser.L/V/II. Doc. 46/15.

Dabène, Olivier, 2009, The Politics of Regional Integration in Latin America, Nueva York, Palgrave Macmillan.

De Grove-Valderyon, Nathalie, 2018, « Libre circulation des personnes et résurgences des barrières nationales », in Gaudin, Helène (dir.), Crise de l’Union européenne, quel régime de crise pour l’Union européenne, Paris, Mare & Martin.

Díaz Arias, David, 2013, “La construcción de las naciones centroamericanas, 1821-1954”, en Mineiro Scatamacchia, María Cristina y Francisco Enríquez Solano (eds.), América. La consolidación de las naciones, México, Instituto Panamericano de Geografía e Historia, pp. 64-97.

Domínguez Ávila, Carlos Federico, 2017, “La integración en Centroamérica, 2017-2018: coyuntura y escenarios prospectivos”, Anuario de la Integración Regional de América Latina y el Caribe, núm. 14, pp. 138-155.

Douzet, Frédérick, 2019, « Droit dans le mur ? Trump, la politique d’immigration et les représentations de la nation aux Etats-Unis », Hérodote: Revue de géographie et de géopolitique, n° 174, pp. 13-24.

El Colegio de la Frontera Norte, 2018, La Caravana de migrantes centroamericanos en Tijuana 2018. Diagnóstico y propuestas de acción, Tijuana, El Colef.

Giblin, Béatrice, 2019, « Éditorial. Nations et migrations », Hérodote: Revue de géographie et de géopolitique, n° 174, pp. 3-12.

Guillard, Christine, 2006, L’intégration différenciée dans l’Union européenne, Bruselas, Bruylant.

Harrois, Thibaut, 2019, « Immigration et libre circulation dans le référendum sur l’appartenance du Royaume –Uni à l’Union européenne », Hérodote: Revue de géographie et de géopolitique, n°. 174, pp. 85-100.

Imbert, Louis, 2019, « Du Palais des Droits de l’Homme au Palais Royal : chronique d’un renoncement jurisprudentiel face à l’argument de la crise migratoire », dans le dossier « Quel État de droit dans une Europe en crise ? », RDLF, disponible en : www.revuedlf. com/droit-fondamentaux/dossier/du-palais-des-droits-de-lhomme-au-palais-royalchronique-dun-renoncement-jurisprudentiel-face-a-largument-de-la-crise-migratoire/.

Menezes, Fernando, 2019, « Le cas des migrants et des réfugiés : perspective brésilienne », dans Fulchiron, Hugues (dir.), La circulation des personnes et de leur statut dans un monde globalisé, Paris, LexisNexis.

Molina Méndez, Juan Diego, 2017, El Plan Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte de Centroamérica y su razón de ser, trabajo de fin de máster, Universidad de Salamanca.

Morales Gamboa, Abelardo, 2015, “Regionalismo de los migrantes y dinámicas territoriales en América Central”, IdeAs. Idées d’Amériques, n° 6, disponible en: http://journals.openedition.org/ideas/1141; DOI : 10.4000/ideas.1141.

Nieto Gómez, Rodrigo, 2019, « Traverser, dépasser, contourner : les futures stratégies géopolitiques des murs frontaliers », Hérodote: Revue de géographie et de géopolitique, n° 174, pp. 25-44.

Odgers-Ortiz, Olga y Lidia Olivas Hernández, 2019, « Les “ caravanes de migrants ” : figées dans la mobilité », La Lettre mensuelle de l’Iheal-Creda, n° 27, disponible en : https://mailchi.mp/a4d8da81d3b0/lettre-iheal-creda-27.

Organización de Estados Americanos y Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 2015, Derechos humanos de migrantes, refugiados, apátridas, víctimas de trata de personas y desplazados internos: Normas y estándares del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, Washington, España, Alianza para las Migraciones en Centroamérica y México (CAMMINA)-Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR).

Organización de las Naciones Unidas, 2018, El Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular, disponible en: www.un.org/es/conf/migration/global-compactfor-safe-orderly-regular-migration.shtml.

Organización Internacional para las Migraciones, 2018, Informe sobre las migraciones en el mundo 2018, Ginebra.

Organización Internacional para las Migraciones, 2015, Marco de gobernanza sobre la migración, elementos esenciales para facilitar la migración y la movilidad de manera ordenada, segura, regular y responsable gracias a políticas migratorias planificadas y bien gestionadas, Ginebra.

Organización Internacional para las Migraciones, 2012, Marco operacional de la OIM en situaciones de crisis migratoria, Ginebra.

Parthenay, Kevin, 2019, « L’institutionnalisation du régionalisme centraméricain : les limites de la diplomatie présidentielle », Cahiers des Amériques latines, n° 91, disponible en: http://journals.openedition.org/cal/9570, DOI: 10.4000/cal.9570.

Perotti, Alejandro Daniel, César Ernesto Salazar Grande y Enrique Napoleón Ulate Chacón, 2017, Derecho y doctrina judicial comunitaria, segunda edición, San José, Editorial Jurídica Continental, disponible en: http://portal.ccj.org.ni/ccj/wp-content/uploads/SICA-5-2017-sgl..pdf.

Pescatore, Pierre, 2005, Le Droit de l’intégration émergence d’un phénomène nouveau dans les Relations Internationales selon l’expérience des Communautés Européennes, Bruxelles, Bruylant.

Programa Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible, 2016, Quinto informe estado de la región, San José, PEN-CONARE.

Rodríguez, Tania, 2012, « Dynamiques de coopération transfrontalière sur la façade caraïbe du Costa Rica et du Panama : le cas du bassin du fleuve Sixaola », Études caribéennes, n° 2, disponible en : http://journals.openedition.org/etudescaribeennes/5747, connection on: 29 mai 2019, DOI: 10.4000/etudescaribeennes.5747.

Rodríguez Chávez, Ernesto, 2016, Migración centroamericana en tránsito irregular por México: nuevas cifras y tendencias, Guadalajara, CIESAS, disponible en: www.researchgate.net/publication/314279166_Migracion_centroamericana_en_transito_irregular_por_Mexico_Nuevas_cifras_y_tendencias, última consulta: 29 de mayo de 2019.

Rodríguez Vargas, Luis Ricardo, 2013, Integración regional y legitimidad democrática: las competencias de los órganos regionales. Análisis comparado UE-SICA, San José, Editorial Jurídica Continental.

Roque Roque, Claudia Verónica y Alba Cristina Castro Tercero, 2011, El proceso para la libre movilidad de personas en el contexto de la integración centroamericana, tesis de grado, Managua, Universidad Centroamericana.

Salazar, Sergio y Koen Voorend, 2019, « Protección social transnacional en Centroamérica. Reflexiones a partir de tres contextos de movilidad », Cahiers des Amériques latines, disponible en: http://journals.openedition.org/cal/9369, DOI: 10.4000/cal.9369.

Salazar Grande, César Ernesto, 2015, El Protocolo de Tegucigalpa, Tratado Marco del Sistema de la Integración Centroamericana, San Salvador, Editorial Orbi.Iure.

Salazar Grande, César Ernesto, 2011, Instrumentos jurídicos del Sistema de la Integración Centroamericana, tercera edición, Centroamérica, SICA, disponible en: http://portal.ccj.org.ni/ccj/wp-content/uploads/InstrumentosJuridicosSICA.pdf, última consulta: 29 de mayo de 2019.

Salazar Grande, César Ernesto, 2010, “Capítulo 9. El poder de decisión en el SICA y la necesidad de una reingeniería de su sistema político”, en Caldente y del Pozo, Pedro y Juan José Romero Rodríguez, El SICA y la UE: la integración regional en una perspectiva comparada, Córdoba, Fundación ETEA para el Desarrollo y la Cooperación, pp. 287-319.

Salazar Grande, César Ernesto y Enrique Napoleón Ulate Chacón, 2013, Manual de derecho comunitario centroamericano, San Salvador, Talleres de Impresiones.

Sandoval García, Carlos, 2015, No más muros: exclusión y migración forzada en Centroamérica, San José, Editorial UCR.

Santos Carrillo, Francisco, 2016, “Los modos de las políticas de la Integración Centroamericana”, Revista de Derecho, núm. 20, pp. 31-46, disponible en: https://doi.org/10.5377/derecho.v0i20.2787.

Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos y Organización Internacional para las Migraciones, 2016, Flujos de migrantes en situación migratoria irregular provenientes de África, Asia y el Caribe en las Américas. Informe regional.

Segura Ramírez, Luis Diego, 2015, Las agendas nacionales sobre integración, nota técnica preparada para el Quinto Informe Estado de la Región, San José, Programa Estado de la Nación, pp. 1-42.

Sistema de la Integración Centroamericana, Organización Internacional para las Migraciones y Alto Comisionado de las Naciones Unidas, 2019, Hallazgos del estudio de línea base sobre migración y desplazamiento en la región del SICA, El Salvador, disponible en: www.sica.int/documentos/hallazgos-del-estudio-de-linea-base-y-desplazamientoen-la-region-del-sica-como-parte-del-paim-sica-plan-de-accion-para-la-atencionintegral-de-la-migracion-en-la-region_1_120237.html, última consulta: 17 de noviembre de 2019.

Solís Rivera, Luis Guillermo y Gustavo Adolfo Machado Loría, 2012, “Estado actual de la integración centroamericana: una mirada desde la institucionalidad del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA)”, Cuadernos Centroamericanos del ICAP, núm. 1, pp.1-38.

Tournepiche, Anne-Marie, « Crise des réfugiés, crise des obligations internationales de l’Union ? », in Gaudin, Hélène (dir.), 2018, Crise de l’Union européenne, quel régime de crise pour l’Union européenne, Paris, Mare & Martin.

Vega Brizuela, Víctor, 2017, “Capítulo XIV. Implementación del Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia en el Sistema de la Integración Centroamericana. Análisis comparado de la Unión Europea”, en Vargas, Jean Paul, Elsy Tatiana Orantes y Pablo Alarcón Fernández (eds.), Destino Centroamérica: reflexiones para la integrar la integración, primera edición, La Libertad (El Salvador), Sistema de la Integración Centroamericana.

Vega Brizuela, Víctor, 2015, La libre circulación de personas físicas en el Derecho Comunitario: análisis comparado de la Unión Europea y el Sistema Integración Centroamericana, tesis para optar por el grado de licenciado en Derecho, San José, Universidad de Costa Rica.




DOI: http://dx.doi.org/10.22134/trace.77.2020.149

Enlaces refback

  • No hay ningún enlace refback.


Copyright (c) 2020 Revista Trace

Licencia de Creative Commons
Este obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional.

Dirección
CEMCA
Río Nazas 43
Cuauhtémoc
Ciudad de México
C.P. 06500
Revista TRACE CEMCA

ISSN electrónico 2007-2392